Если после победы в тендере участник сталкивается с невозможностью исполнения контракта из-за изменений в законодательстве или требований заказчика, необходимо действовать в рамках правового поля, чтобы избежать включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) и минимизировать риски.
Возможные причины невозможности исполнения контракта:
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Изменение законодательства:
- Введение новых норм, стандартов или требований, делающих невозможным выполнение обязательств по контракту.
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
Изменение ТЗ или условий контракта заказчиком:
- Если заказчик предъявляет дополнительные требования, не предусмотренные изначально в документации.
Экономическая нецелесообразность:
- Увеличение стоимости материалов, компонентов или логистики, делающих выполнение контракта убыточным.
Порядок действий участника:
Уведомление заказчика о невозможности исполнения контракта:
- Незамедлительно направьте заказчику официальное письмо с уведомлением о сложившейся ситуации. В письме:
- Опишите причины невозможности исполнения контракта.
- Сошлитесь на соответствующие изменения в законодательстве или новые требования заказчика.
- Приложите документы (копии нормативных актов, письма от поставщиков и т. д.).
Пример формулировки:«В связи с вступлением в силу изменений законодательства (указать номер и дату нормативного акта) выполнение обязательств по контракту №__ невозможно в полном объеме. Просим рассмотреть возможность изменения условий контракта или его расторжения по соглашению сторон.»_
Предложение изменения условий контракта:
- В соответствии с ч. 7 ст. 95 44-ФЗ, изменения в контракт допускаются в случае:
- Обстоятельств непреодолимой силы.
- Прекращения производства товаров, включенных в ТЗ.
- Изменения законодательства, влияющего на возможность исполнения контракта.
- Предложите заказчику внести изменения в контракт (например, изменить сроки, объем работ или характеристики поставляемого товара).
Инициирование расторжения контракта по соглашению сторон:
- Если исполнение контракта невозможно даже при изменении условий, можно предложить заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон.
- Расторжение контракта по обоюдному согласию позволит избежать претензий и включения в РНП.
Важно! В соглашении о расторжении необходимо указать, что причиной расторжения являются внешние обстоятельства, не зависящие от сторон.
Форс-мажор:
- Если причина невозможности исполнения контракта связана с чрезвычайными обстоятельствами (форс-мажор), необходимо получить заключение Торгово-промышленной палаты (ТПП) или другого уполномоченного органа.
- Форс-мажор освобождает от ответственности за неисполнение обязательств, но важно правильно документально оформить данный факт.
Обжалование в ФАС или суд:
- Если заказчик отказывается расторгать контракт или изменять его условия, участник вправе:
- Подать жалобу в ФАС на действия заказчика.
- Обратиться в арбитражный суд с требованием о признании изменений в законодательстве обстоятельством, препятствующим исполнению контракта.
Если заказчик грозит включением в РНП:
- Документально зафиксируйте все этапы переговоров с заказчиком.
- Собирайте доказательства невозможности исполнения контракта (письма от органов власти, уведомления от производителей).
- Обжалуйте решение о включении в РНП в ФАС или суде.
Пример из практики:
Ситуация:
- Участник выиграл тендер на поставку медицинского оборудования. После подписания контракта вступили в силу новые требования Минздрава, исключающие возможность поставки выбранного оборудования.Решение:
- Участник уведомил заказчика о невозможности исполнения контракта, предложил изменить ТЗ. В результате контракт был расторгнут по соглашению сторон без включения участника в РНП.
Вывод:
Если участник не может исполнить контракт из-за изменений в законодательстве или новых требований заказчика, необходимо своевременно уведомить заказчика и предложить изменить условия или расторгнуть контракт. Главное – действовать оперативно, документировать все шаги и защищать свои интересы в рамках закона.
