Что делать, если в конкурентной закупке осталась только одна заявка, как правильно регистрировать контракт?

Ситуация, когда в конкурентной закупке по Федеральному закону № 44-ФЗ подана только одна заявка или после рассмотрения заявок осталась лишь одна, достаточно распространена. В таком случае заказчик имеет право заключить контракт с единственным участником, но при этом необходимо соблюдать определенные правила регистрации контракта. Рассмотрим, что делать в такой ситуации и как правильно оформить контракт.

Законодательная база

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ, если по итогам конкурентной закупки подана или осталась только одна заявка, закупка может быть признана несостоявшейся. Однако заказчик имеет право заключить контракт с единственным участником, если его заявка соответствует требованиям и условиям закупки.

Основные положения, регулирующие данную ситуацию:

• Статья 71 44-ФЗ — определяет порядок заключения контракта с единственным участником в случае признания закупки несостоявшейся.
• Статья 70 44-ФЗ — устанавливает требования к заключению контракта после подведения итогов закупки.

Действия заказчика, если осталась только одна заявка

1. Признание закупки несостоявшейся

Если в конкурентной закупке подана только одна заявка или после рассмотрения заявок осталась одна заявка, заказчик должен официально признать закупку несостоявшейся. Это решение фиксируется в протоколе подведения итогов закупки.

2. Проверка заявки участника

Заказчик обязан проверить оставшуюся заявку на соответствие всем требованиям закупочной документации. Если заявка единственного участника отвечает всем критериям, она признается соответствующей, и с этим участником может быть заключен контракт.

3. Протокол подведения итогов

Заказчик должен составить протокол подведения итогов закупки, в котором фиксируются следующие моменты:

• Признание закупки несостоявшейся в связи с тем, что была подана или осталась одна заявка.
• Оценка заявки единственного участника на соответствие требованиям.
• Решение о возможности заключения контракта с единственным участником.

Пример формулировки в протоколе:

По итогам проведения электронного аукциона № [номер аукциона] была подана одна заявка, которая соответствует требованиям закупочной документации. В связи с этим принято решение о заключении контракта с единственным участником — ООО «Компания» на условиях, указанных в заявке.

4. Итого контракта

После составления протокола заказчик направляет единственному участнику проект контракта для подписания. Контракт должен быть заключен на условиях, указанных в заявке участника, и содержать все требования, установленные в закупочной документации.

5. Регистрация контракта в Единой информационной системе (ЕИС)

После подписания контракта обеими сторонами заказчик обязан разместить контракт в Единой информационной системе (ЕИС) в течение 5 рабочих дней. Это обязательное требование для обеспечения прозрачности закупок и контроля за их исполнением.

Особенности заключения контракта при единственной заявке

1. Итого контракта на условиях участника

Контракт заключается на тех условиях, которые предложил единственный участник. Это означает, что цена и сроки исполнения контракта должны соответствовать заявке участника. Изменение условий контракта после его заключения возможно только в случаях, предусмотренных законодательством (например, по основаниям, указанным в статье 95 44-ФЗ).

2. Сроки подписания контракта

Контракт должен быть заключен не ранее чем через 10 дней после публикации протокола подведения итогов закупки в ЕИС. Этот период необходим для того, чтобы участники закупки могли обжаловать результаты, если это необходимо.

3. Отказ от заключения контракта

Если единственный участник отказывается от заключения контракта, закупка считается несостоявшейся, и заказчик вправе объявить новую закупку или перейти к закупке у единственного поставщика по 93 статье 44-ФЗ.

Пример последовательности действий заказчика

1. Признание закупки несостоявшейся: Заказчик принимает решение о том, что в закупке участвовала только одна заявка, и признает закупку несостоявшейся.

2. Проверка заявки: Заказчик проверяет заявку единственного участника на соответствие требованиям документации и признает её соответствующей.

3. Составление протокола: Заказчик оформляет протокол подведения итогов закупки с решением о заключении контракта с единственным участником.

4. Подготовка и подписание контракта: Заказчик направляет проект контракта единственному участнику для подписания. Контракт подписывается обеими сторонами.

5. Регистрация контракта: Заказчик размещает подписанный контракт в ЕИС в установленные законом сроки.

Что делать, если единственный участник отказывается от заключения контракта?

Если единственный участник отказывается подписывать контракт, заказчик имеет следующие варианты действий:

• Объявить новую закупку: Заказчик может повторно объявить закупку на тех же условиях.
• Провести закупку у единственного поставщика: Если проведение новой закупки нецелесообразно или срочно требуется исполнение контракта, заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком на основании статьи 93 44-ФЗ.

Итого

Если в конкурентной закупке осталась только одна заявка, заказчик вправе признать закупку несостоявшейся и заключить контракт с единственным участником, если его заявка соответствует требованиям документации. Для этого необходимо соблюдать порядок проверки заявки, составления протокола подведения итогов, заключения контракта и его регистрации в ЕИС. Важно следовать всем законодательным требованиям, чтобы избежать возможных правовых споров и обеспечения прозрачности закупок.