Ситуация, когда заказчик, проводивший закупку по 223-ФЗ, в итоге отказывается от заключения договора с победителем и приобретает товар вне тендера, нарушает принципы открытости и конкурентности закупок. Участник закупки, чья заявка была признана победившей, вправе обжаловать действия заказчика.
Варианты действий участника:
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Обращение в ФАС (Федеральная антимонопольная служба):
- ФАС контролирует соблюдение законодательства о закупках по 223-ФЗ. Участник вправе подать жалобу на действия заказчика, если:
- Был проведен тендер, но контракт с победителем не заключен.
- Заказчик приобрел товар или услугу напрямую у другого поставщика, что нарушает принцип конкурентности.
- В жалобе необходимо указать:
- Номер закупки.
- Описание нарушений (факт приобретения вне тендера).
- Доказательства (переписка, извещение о закупке и протоколы).
Обращение в суд:
- Если ФАС не удовлетворила жалобу или участник хочет добиться компенсации убытков, можно обратиться в арбитражный суд.
- Основание для обращения:
- Нарушение принципов закупок по 223-ФЗ.
- Неправомерный отказ в заключении контракта.
- В иске участник может требовать:
- Признания действий заказчика незаконными.
- Принуждения к заключению контракта.
- Компенсации расходов, понесенных при подготовке к закупке.
Запрос разъяснений у заказчика:
- Официальный запрос с требованием разъяснить причины отказа от заключения контракта.
- Это не только формальный шаг, но и возможность получить дополнительную информацию для последующего обращения в ФАС или суд.
Ведение переговоров:
- В некоторых случаях проблему можно решить путем переговоров с заказчиком.
- Заказчики, осознающие допущенные нарушения, могут предложить заключить контракт на новых условиях или провести повторную закупку.
Основания для жалобы:
- Нарушение принципов конкурентности и прозрачности (ч. 1 ст. 3 223-ФЗ).
- Необоснованный отказ от заключения контракта по итогам закупки.
- Закупка у единственного поставщика без надлежащего обоснования.
Чего нельзя делать:
- Игнорировать ситуацию. Это может создать прецедент, при котором заказчик и дальше будет обходить конкурентные процедуры.
- Попытки неофициального давления на заказчика. Важнее использовать легальные механизмы обжалования.
Пример из практики:
Компания победила в закупке на поставку оборудования, но заказчик заявил, что нашел товар дешевле и отказался от заключения договора. Участник направил жалобу в ФАС, которая признала действия заказчика незаконными и обязала провести закупку заново.
Вывод:
Если заказчик по 223-ФЗ приобретает товар вне тендера, победитель закупки имеет право обжаловать такие действия через ФАС или суд. Законодательство защищает участников закупок и предусматривает строгие меры ответственности для заказчиков, нарушающих принцип конкурентности.
