Ситуация, когда в реестре Минпромторга присутствует только один производитель, а его продукция не соответствует требованиям технического задания (ТЗ), часто вызывает проблемы у поставщиков. В таких случаях поставщик оказывается в непростом положении: он обязан поставить товар, но при этом рискует нарушить условия контракта.
Проблема
- Ограничение допуска в рамках ПП №617, ПП №102 или иных актов требует закупки исключительно у российских производителей.
- В реестре Минпромторга может быть указан только один производитель, продукция которого формально соответствует постановлению, но фактически не удовлетворяет требованиям ТЗ.
- Поставка товара, не соответствующего ТЗ, может привести к расторжению контракта и включению в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Варианты действий для поставщика:
Переговоры с заказчиком
- Обсудите проблему с заказчиком до поставки товара. Официально уведомите заказчика о том, что в реестре Минпромторга числится только один производитель, продукция которого не соответствует ТЗ.
- Зафиксируйте переговоры письменно, направив письмо через систему электронного документооборота или по официальной почте. Это послужит доказательством, что вы предприняли меры для урегулирования ситуации.
- Предложите внести изменения в техническое задание или подписать дополнительное соглашение о поставке товара с характеристиками, которые соответствуют продукции из реестра.
Запрос на разъяснение в Минпромторг
- Направьте запрос в Минпромторг с просьбой разъяснить, как действовать в случае, если продукция единственного производителя не соответствует требованиям ТЗ.
- В случае получения официального ответа о невозможности исполнения контракта из-за отсутствия подходящей продукции можно сослаться на форс-мажорные обстоятельства.
Частичное исполнение контракта
- Выполните поставку той части товаров или оборудования, которая соответствует требованиям ТЗ. На оставшуюся часть направьте официальное уведомление с объяснением невозможности поставки из-за несоответствия характеристик товара.
- Частичное исполнение снизит риск полной невыполненности контракта и позволит избежать внесения в РНП.
Расторжение по соглашению сторон
- Если поставка невозможна, предложите заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон. Это лучший способ избежать включения в РНП.
- В соглашении можно указать, что расторжение произошло по причине отсутствия подходящей продукции в реестре Минпромторга, что исключает вину поставщика.
Формальный запрос на замену товара
- Официально предложите заменить товар на аналогичный, который соответствует ТЗ, но не входит в реестр Минпромторга. Заказчик может рассмотреть такой вариант, если критически важные характеристики оборудования прописаны в ТЗ.
Чего нельзя делать:
- Игнорировать проблему. Если вы знаете о несоответствии товара, но поставите его без уведомления заказчика, это практически гарантирует включение в РНП.
- Поставлять товар с несоответствием, надеясь, что заказчик «не заметит». В ходе приемки выявится несоответствие, и контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке.
- Предоставлять поддельные документы. Любая фальсификация документов о соответствии продукции приведет к серьезным правовым последствиям и уголовной ответственности.
Пример из практики
Некоторые поставщики сталкиваются с ситуацией, когда в реестре числится единственный производитель, продукция которого не предназначена для широкого рынка и продается только через дилеров. В таких случаях успешной стратегией становится:
- Запрос на разъяснение у заказчика;
- Предоставление официального письма от производителя о том, что его продукция не соответствует ТЗ;
- Оформление допсоглашения или расторжение контракта по взаимному согласию.
Вывод
Ключ к избежанию РНП в таких ситуациях – активная коммуникация с заказчиком и документальное подтверждение всех шагов. При невозможности исполнить контракт целесообразно инициировать расторжение по соглашению сторон или запросить изменение условий контракта.
