При проведении закупки по 44-ФЗ, если в процессе размещения или рассмотрения заявок изменилось законодательство, и закупаемый товар теперь подпадает под новые ограничения (например, по национальному режиму, техническим требованиям, запретам), заказчик обязан скорректировать свои действия в соответствии с новыми нормами.
Что делать, если изменения вступили в силу до окончания подачи заявок?
1. Внести изменения в закупочную документацию
- Если ещё не истёк срок подачи заявок, заказчик должен отменить закупку или внести в неё изменения.
- Внести корректировки в извещение, техническое задание и проект контракта.
- Продлить сроки подачи заявок не менее чем на 10 дней для конкурса и не менее чем на 7 дней для аукциона (ст. 65 44-ФЗ).
2. Разместить разъяснения для участников
- Опубликовать разъяснение о том, какие изменения внесены и как они повлияют на закупку.
- Ответить на возможные запросы поставщиков через ЕИС.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Что делать, если изменения вступили в силу после окончания подачи заявок, но до подписания контракта?
1. Проверить возможность отмены закупки
- Если новые нормы делают закупку невозможной в текущем виде (например, введён запрет на иностранный товар), заказчик может отменить закупку.
- Для этого необходимо оформить протокол отмены закупки.
2. Проверить соответствие поданных заявок новым требованиям
- Если новые ограничения не препятствуют закупке (например, изменился порядок подтверждения страны происхождения), заказчик может продолжить закупку, но с учётом новых норм.
- Если заявки не соответствуют новым требованиям, закупку следует признать несостоявшейся и провести заново.
Что делать, если изменения вступили в силу после заключения контракта?
1. Проверить возможность внесения изменений в контракт (ст. 95 44-ФЗ)
- Если новые требования допускают корректировку контракта, заказчик может внести изменения через дополнительное соглашение.
- Например, если требуется замена товара на аналог, соответствующий новым нормам, можно оформить корректировку спецификации.
2. Если контракт невозможно изменить – выполнить его на старых условиях
- Если закон не имеет обратной силы, контракт может исполняться на изначальных условиях.
- Например, если новые требования касаются будущих закупок, но не распространяются на уже заключённые контракты.
3. Запросить разъяснения у Минфина, ФАС или профильного ведомства
- Если изменения в законодательстве неоднозначны, можно подать официальный запрос в ФАС, Минфин, Минпромторг или иной орган.
Вывод
Если изменения вступили в силу до окончания подачи заявок – нужно внести изменения в документацию или отменить закупку. Если изменения вступили в силу после подачи заявок, но до подписания контракта – проверить заявки и, при необходимости, отменить закупку. Если контракт уже заключён – проверить возможность внесения изменений или исполнить контракт на старых условиях, если закон не имеет обратной силы.
Важно оперативно анализировать изменения законодательства, чтобы избежать нарушений и претензий со стороны контрольных органов.
