При формировании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) заказчик может столкнуться с ситуацией, когда наименьшее коммерческое предложение (КП) превышает выделенные бюджетные лимиты. В таких случаях важно правильно распределить цену по позициям, чтобы соблюсти требования 44-ФЗ и бюджетного законодательства.
Какие проблемы могут возникнуть?
- Несоответствие лимитам бюджетных обязательств (ЛБО) – закупка не пройдёт проверку в казначействе.
- Неправильное обоснование НМЦК – может привести к жалобам в ФАС.
- Искажение цен отдельных позиций – риск того, что контракт будет признан недействительным.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Как корректно распределить цену?
1. Проверить корректность расчёта НМЦК
Прежде чем корректировать цены, важно убедиться, что: КП получены у актуальных поставщиков, а не у посредников. В учёт включены все возможные скидки и оптовые предложения. При расчёте использованы разные методы обоснования (аналитика рынка, данные ЕИС, каталоги производителей).
2. Разделение закупки по отдельным позициям
Если одна из позиций значительно увеличивает общую стоимость закупки:
- Можно выделить её в отдельную закупку.
- Провести закупку по частям, распределяя финансирование на разные периоды.
3. Уменьшение объёма закупки
Если невозможно снизить цену на отдельные позиции:
- Можно уменьшить количество закупаемого товара или изменить спецификацию.
- Например, если планировалась закупка 10 единиц оборудования, можно снизить объём до 8 и предусмотреть дополнительную закупку позже.
4. Корректировка стоимости отдельных позиций
- Использование средневзвешенной цены – если есть разные цены по КП, можно взять среднюю цену по рынку.
- Распределение затрат по наиболее важным позициям – если часть позиций критична, их можно оставить без изменений, а менее значимые – скорректировать.
5. Запрос на увеличение финансирования
- Если снижение цены невозможно, заказчик может обратиться в главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) с запросом на дополнительное финансирование.
- Если финансирование будет выделено, нужно внести изменения в план-график.
6. Обоснование изменений
Любые изменения стоимости позиций должны быть обоснованы в расчёте НМЦК:
- Указать причину корректировки.
- Приложить аналитические данные.
- Доказать экономическую целесообразность.
Итог
Если наименьшее КП превышает лимиты, заказчик должен либо оптимизировать закупку, либо разделить позиции, либо пересмотреть объёмы закупки. Размещать закупку без покрытия финансированием нельзя, так как это нарушение Бюджетного кодекса РФ.
