Главная Блог

Как обосновать изменение условий контракта по срокам или объемам работ при форс-мажоре (например, пандемии)?


Петр Камаль
Ответ на вопрос составил:
Эксперт с более чем 15-летним опытом работы в сфере коммерческих и государственных закупок. За время своей карьеры успешно реализовал десятки проектов, связанных с организацией и сопровождением тендерных процедур, разработкой закупочной документации и обеспечением соответствия законодательным требованиям. Основные компетенции включают проведение анализа рынка и поставщиков, управление рисками, разработку стратегий участия в тендерах и сопровождение на всех этапах заключения контракта (44-ФЗ, 223-ФЗ и корпоративные закупки).
Вступить в закрытый канал с тендерными специалистами





Как обосновать изменение условий контракта по срокам или объемам работ при форс-мажоре (например, пандемии)?

Изменение условий контракта по срокам или объемам работ возможно при наличии объективных причин, таких как пандемия, стихийные бедствия или иные обстоятельства непреодолимой силы. В таких случаях необходимо грамотно обосновать необходимость внесения изменений, ссылаясь на нормы законодательства и предоставив подтверждающие документы.

Законодательные основания:

Статья 95 44-ФЗ (Изменение условий контракта):

  • Часть 7 ст. 95 44-ФЗ допускает изменение существенных условий контракта по соглашению сторон в случае:
    • Обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).
    • Прекращения производства товаров, включенных в ТЗ.
    • Увеличения или уменьшения объема поставляемых товаров, работ или услуг не более чем на 10%.

Статья 401 ГК РФ (Обстоятельства непреодолимой силы):

  • Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что это произошло в результате форс-мажора.

Основания для изменения контракта:

  1. Пандемия или чрезвычайная ситуация:
  • Ограничения на передвижение, закрытие предприятий, срывы поставок или нехватка рабочей силы могут служить основанием для продления сроков.
  1. Изменение экономической ситуации:
  • Резкое подорожание материалов, введение санкций или остановка производства поставщиков.
  1. Физические препятствия:
  • Стихийные бедствия, аварии на объектах или нарушения в логистических цепочках.

Порядок обоснования и внесения изменений:

Уведомление заказчика:

  • Исполнитель должен незамедлительно уведомить заказчика о возникновении обстоятельств, которые могут повлиять на исполнение контракта.
  • Уведомление направляется в письменной форме с детальным описанием ситуации и предложением изменений.

Пример формулировки:«В связи с введением ограничительных мер в регионе [название региона] в рамках пандемии COVID-19, поставка оборудования по контракту №__ становится невозможной в установленные сроки. Просим рассмотреть возможность продления срока исполнения контракта на [количество дней].»_

Сбор документов и доказательств:

  • Подготовьте документы, подтверждающие форс-мажор:
    • Письма от поставщиков о срыве сроков поставок.
    • Заключения Торгово-промышленной палаты (ТПП).
    • Распоряжения органов власти о введении ограничений (например, локдаунов).
    • Справки от банков или страховых компаний.

Подготовка допсоглашения:

  • В проект допсоглашения включается:
    • Описание форс-мажорных обстоятельств.
    • Новые сроки или объемы работ.
    • Ссылки на документы, подтверждающие необходимость изменений.
    • Пропорциональное изменение цены (если применимо).

Согласование с заказчиком:

  • Дополнительное соглашение подписывается обеими сторонами и регистрируется в ЕИС в течение 10 дней с момента подписания.

Если заказчик отказывается изменить условия контракта:

Направление повторного уведомления:

  • Подготовьте повторное уведомление с указанием на нормы статьи 95 44-ФЗ и ст. 401 ГК РФ, подтверждающие законность ваших требований.
  • Приложите дополнительные доказательства форс-мажора.

Обращение в суд:

  • Если заказчик отказывается идти на встречу и настаивает на исполнении контракта в первоначальных условиях, участник может обратиться в арбитражный суд с иском о продлении сроков в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.

Пример из практики:

Ситуация:

  • Поставка оборудования задержалась на 2 месяца из-за локдауна в регионе производителя.
  • Исполнитель уведомил заказчика о форс-мажоре и представил справку от ТПП.
  • Было подписано дополнительное соглашение о продлении срока на 60 дней без штрафных санкций.

Вывод:

Обоснование изменения условий контракта требует оперативных действий и документального подтверждения. Ключевым фактором является своевременное уведомление заказчика, предоставление документов и инициирование подписания дополнительного соглашения в рамках ст. 95 44-ФЗ. Если заказчик отказывается от изменений, необходимо обжаловать его действия через ФАС или суд.


Закрытая группа по закупкам - ответы на вопросы по тендерам

Полезные советы, обсуждения, опыт экспертов – бесплатно!

Вступить в Telegram

Комментарии к статье


Пока оставлено 0 комментариев.
Может первым будете вы (Публикуется после модерации)?



Другие записи в блоге