Национальный режим в закупках — это установленные постановлениями Правительства РФ правила, которые ограничивают доступ иностранных товаров, работ или услуг к государственным и муниципальным закупкам. Если результаты тендера нарушают требования национального режима, участники вправе обжаловать их. Рассмотрим, как правильно это сделать.
Проверить требования к национальному режиму
Национальный режим регулируется рядом постановлений Правительства РФ, например:
Постановление № 616 — ограничения на допуск отдельных видов промышленной продукции.
Постановление № 617 — ограничения на продукцию машиностроения.
Постановление № 878 — правила для радиоэлектронной продукции.
Если закупка проводится без учёта этих требований, заказчик нарушает законодательство.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Убедиться в наличии нарушения
Прежде чем подавать жалобу, убедитесь, что:
Документация или результаты закупки противоречат требованиям национального режима.
Победителем стал участник, предлагающий иностранную продукцию, при наличии заявок с отечественными товарами.
Заказчик не указал в документации или итогах закупки основания для отклонения отечественных товаров.
Собрать доказательства
Для подачи жалобы важно иметь доказательства нарушения. Это могут быть:
Извещение о закупке.
Документация и требования, опубликованные заказчиком.
Протоколы рассмотрения заявок и итоговый протокол.
Переписка или запросы разъяснений, связанные с национальным режимом.
Составить жалобу в ФАС
Жалоба должна соответствовать требованиям ст. 105 Федерального закона № 44-ФЗ. Укажите в ней:
Информацию о заявителе (ФИО, наименование организации, контактные данные).
Реквизиты закупки (номер извещения, наименование закупки, заказчик).
Подробное описание нарушения.
Требование об аннулировании результатов закупки или внесении изменений в документацию.
Перечень приложений (документы, подтверждающие нарушение).
Подать жалобу
Вы можете подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС):
Через ЕИС (если жалоба касается государственных закупок).
Лично в территориальное управление ФАС.
Почтой или электронной почтой (если это предусмотрено).
Сроки подачи жалобы
На действия заказчика или оператора электронной площадки — в течение 10 дней с момента публикации протокола.
На результаты закупки — в течение срока действия контракта, если нарушение выявлено позже.
Рассмотрение жалобы в ФАС
После подачи жалобы:
ФАС принимает решение о её рассмотрении в течение 5 рабочих дней.
Назначается заседание, на которое приглашаются стороны (заявитель, заказчик, оператор электронной площадки).
Выносится решение и предписание об устранении нарушений (при их подтверждении).
Риски и последствия для заказчика
Если жалоба будет удовлетворена, возможны:
Признание закупки или её результатов недействительными.
Аннулирование контракта.
Привлечение заказчика к административной ответственности за нарушение законодательства.
Рекомендации заявителю
Тщательно проверяйте документацию: Убедитесь, что нарушение действительно имеет место.
Соблюдайте сроки подачи жалобы: Опоздание с подачей может стать основанием для отказа в её рассмотрении.
Консультируйтесь с юристами: Если ситуация сложная, привлеките специалистов.
Итого
Для обжалования результатов тендера без учёта национального режима необходимо:
Убедиться в наличии нарушения.
Собрать доказательства и составить жалобу.
Подать жалобу в ФАС в установленные сроки.
Своевременные и правильно оформленные действия помогут устранить нарушения и защитить ваши интересы в закупочной процедуре.
