В процессе проведения тендера участники обязаны предоставлять документы, подтверждающие их опыт и квалификацию, в соответствии с требованиями закупочной документации. Однако возникают ситуации, когда участник предоставляет контракт, который не относится к объекту текущей закупки. Рассмотрим, как действовать в такой ситуации.
Анализ требований документации закупки
Прежде всего, заказчику следует обратиться к условиям закупочной документации:
Четко прописанные требования к подтверждению опыта: Если в документации указано, что подтверждающие документы должны относиться только к аналогичным объектам или видам работ, это служит основанием для оценки предоставленного контракта.
Уточнение критериев аналогичности: Проверьте, детализированы ли в документации требования к аналогичности работ (например, по технологическим процессам, характеристикам объекта или другим критериям).
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Оценка предоставленного контракта
Если участник предоставляет контракт, не связанный с текущей закупкой, заказчику необходимо:
Проверить содержание контракта: Убедитесь, что указанный контракт действительно не соответствует требованиям. Например, объект, описанный в контракте, существенно отличается от текущего объекта закупки.
Сравнить с условиями тендера: Определите, насколько предоставленный контракт может быть сопоставим с текущими требованиями. Если контракт частично подходит (например, виды работ совпадают, но объект отличается), можно запросить разъяснения у участника.
Действия заказчика
Если контракт участника не соответствует требованиям:
Запросить разъяснения у участника: Направьте официальный запрос с просьбой предоставить дополнительные разъяснения или документы, подтверждающие квалификацию по аналогичным объектам.
Отклонить заявку: Если участник не предоставляет надлежащих документов или разъяснений, заказчик вправе отклонить заявку. Основания для отклонения должны быть зафиксированы в протоколе с указанием ссылок на нарушения требований закупочной документации.
Соблюдать принцип обоснованности: Решение об отклонении заявки должно быть объективным, подкрепленным документально, и соответствовать нормам 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Риски для заказчика при отклонении заявки
Отклонение заявки на основании неподходящего контракта может вызвать жалобу со стороны участника в ФАС. Чтобы избежать нарушений:
Убедитесь в четкости формулировок документации: Требования к опыту и аналогичности работ должны быть максимально прозрачными.
Соберите доказательства: Зафиксируйте причины, по которым контракт участника не соответствует условиям закупки (например, ссылки на конкретные пункты документации).
Позиция ФАС
ФАС рассматривает такие ситуации индивидуально. Если заказчик неправомерно отклоняет заявку, ссылаясь на недостаточную аналогичность контракта, ФАС может:
Признать действия заказчика нарушением.
Предписать пересмотреть заявку участника.
Если же заказчик обоснованно отклоняет заявку и предоставил исчерпывающие доказательства, его действия признаются правомерными.
Рекомендации участникам
Чтобы избежать отклонения заявки, участникам следует:
Тщательно изучить требования документации.
Предоставлять только релевантные контракты, соответствующие условиям закупки.
Прикладывать пояснительную записку, если предоставленный контракт частично соответствует требованиям, с обоснованием его аналогичности.
Итого
Если участник тендера предоставляет контракт с другим объектом, не связанным с текущей закупкой, заказчик должен:
Проанализировать соответствие контракта требованиям документации.
Запросить разъяснения у участника в случае сомнений.
При необходимости отклонить заявку с четким документальным обоснованием.
Соблюдение норм законодательства и прозрачность процедуры помогут избежать жалоб и споров.
