Если у победителя тендера выявлены проблемы с лицензией на деятельность, заказчику необходимо действовать в соответствии с 44-ФЗ и учитывать возможные юридические риски. Наличие недействительной, просроченной или отсутствующей лицензии может стать основанием для отклонения заявки, аннулирования результатов закупки или расторжения контракта.
Действия заказчика в зависимости от стадии закупки
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
1. Проблемы с лицензией обнаружены до подписания контракта
Основание для отказа в заключении контракта (ч. 9 ст. 31 44-ФЗ)
- Если для выполнения контракта лицензия обязательна, а участник её не предоставил или она недействительна, заказчик может: Признать участника уклонившимся от заключения контракта. Обратиться к следующему участнику в закупке для заключения контракта.
Что делать?1 Проверить, действительно ли лицензия обязательна для выполнения контракта (например, лицензия ФСБ на работу с гостайной, лицензия МЧС на пожарную безопасность и т. д.).2 Направить участнику уведомление о необходимости подтверждения лицензии.3 Если подтверждения нет – оформить протокол отказа в заключении контракта и передать право заключения следующему участнику.
Внимание!Если лицензия не является обязательным требованием, но была указана в заявке, отсутствие лицензии не является основанием для отказа в заключении контракта.
2. Проблемы с лицензией обнаружены после подписания контракта, но до начала работ
Контракт может быть расторгнут (ст. 95 44-ФЗ)
- Если лицензия обязательна для выполнения работ, а её у поставщика нет, это является основанием для расторжения контракта.
Что делать?1 Проверить условия контракта – есть ли требование о наличии лицензии.2 Запросить у поставщика подтверждение действительности лицензии.3 Рассмотреть возможность расторжения контракта (в одностороннем порядке или по соглашению сторон).4 Если контракт расторгнут – провести повторную закупку.
Важно!Если лицензия утрачена по независящим от поставщика причинам (например, регулятор задержал продление лицензии), можно рассмотреть возможность приостановки исполнения контракта до получения новой лицензии.
3. Проблемы с лицензией обнаружены в ходе исполнения контракта
Применение штрафных санкций и возможное расторжение контракта
- Если поставщик уже приступил к работам, но не имеет лицензии, заказчик может: Остановить выполнение контракта до урегулирования ситуации. Применить штрафные санкции (если это предусмотрено контрактом). Расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
Что делать?1 Оформить акт о выявленном нарушении.2 Направить письмо поставщику с требованием устранить проблему.3 Если нарушение не устранено – начать процедуру расторжения контракта.4 Рассмотреть возможность включения поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Важно!Если контракт расторгнут по вине поставщика, он может быть внесён в РНП, что ограничит его участие в госзакупках на 2 года.
Вывод
Если лицензии нет до подписания контракта – участника можно признать уклонившимся и заключить контракт со следующим по рейтингу. Если лицензия утрачена после подписания контракта – заказчик может расторгнуть контракт или приостановить его выполнение до получения лицензии. Если лицензия аннулирована в ходе исполнения контракта – заказчик вправе применить санкции и расторгнуть контракт в одностороннем порядке. При выявлении нарушений важно зафиксировать их документально и следовать нормам 44-ФЗ, чтобы избежать возможных претензий со стороны ФАС и контролирующих органов.
