Непредоставление банковской гарантии в установленный срок может привести к серьезным последствиям для участника закупки, поскольку это рассматривается как уклонение от заключения контракта. Даже если участник готов предоставить гарантию с небольшой задержкой, заказчик не всегда имеет право принять такую гарантию.
Основные последствия:
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Признание участника уклонившимся от заключения контракта:
- Согласно ч. 13 ст. 44 44-ФЗ, если участник не предоставил обеспечение исполнения контракта (включая банковскую гарантию) в установленный срок, заказчик обязан признать его уклонившимся от заключения контракта.
- Это влечет за собой:
- Потерю обеспечения заявки.
- Прекращение переговоров с данным участником.
- Переход права заключения контракта к следующему участнику, предложившему лучшее предложение.
Внесение в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП):
- Заказчик направляет информацию в ФАС, и участник может быть включен в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
- Внесение в РНП происходит в случае, если уклонение от заключения контракта признано умышленным или систематическим.
Потеря права на участие в госзакупках:
- Нахождение в РНП влечет запрет на участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ сроком до 2 лет.
Что делать, если гарантия задерживается:
Оперативное уведомление заказчика:
- Если поставка банковской гарантии задерживается, участник должен немедленно уведомить заказчика о возникших трудностях и сроках их устранения.
- В некоторых случаях заказчики могут пойти навстречу и согласиться на небольшую задержку, если это не нарушает регламентированных сроков заключения контракта.
Обоснование задержки:
- Участник может предоставить документы от банка, подтверждающие причину задержки (например, технические проблемы или длительная проверка документов).
- Это может смягчить позицию заказчика при принятии решения о направлении информации в ФАС.
Альтернативные способы обеспечения:
- Если банковская гарантия задерживается, можно предложить внести денежные средства в качестве обеспечения контракта.
- Закон позволяет участнику выбрать способ обеспечения исполнения контракта (ч. 3 ст. 96 44-ФЗ).
Если срок уже истек:
Попытка переговоров:
- Даже если срок истек, участник может обратиться к заказчику с просьбой принять гарантию с небольшой задержкой, ссылаясь на добросовестность и готовность выполнить обязательства.
- Это может сработать, если заказчик еще не направил сведения в ФАС.
Обжалование в ФАС:
- Если заказчик отказался принять гарантию с опозданием и признал участника уклонившимся, участник может обжаловать это решение в ФАС.
- Обжалование может быть успешным, если:
- Банковская гарантия была оформлена, но по техническим причинам поступила позже.
- Участник своевременно направил документы, подтверждающие отсутствие умысла в уклонении.
Пример из практики:
Ситуация:
- Участник выиграл тендер на поставку оборудования, но банк задержал оформление гарантии на 2 дня. Заказчик признал участника уклонившимся от подписания контракта.Решение:
- Участник направил жалобу в ФАС, приложив письмо от банка о техническом сбое. ФАС признал действия заказчика неправомерными, так как была подтверждена добросовестность участника.
Вывод:
Если участник не предоставил банковскую гарантию в срок, это может привести к уклонению от заключения контракта и включению в РНП. Однако своевременное уведомление заказчика и предоставление объяснительных документов может помочь избежать негативных последствий. Если заказчик отказывается принимать гарантию с задержкой, участник вправе обжаловать это в ФАС.
