Какие санкции могут применяться за нарушение сроков поставки по контракту?

Нарушение сроков поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг по государственному контракту, регулируемому Федеральным законом № 44-ФЗ, может повлечь за собой ряд санкций для поставщика. Эти санкции предназначены для обеспечения исполнения контракта и компенсации убытков заказчику. Рассмотрим, какие санкции могут быть применены к поставщику за нарушение сроков и как они регулируются законодательством.

Законодательная база

Основные санкции за нарушение сроков исполнения контракта регулируются статьей 34 Федерального закона № 44-ФЗ, а также конкретными условиями контракта. В контракте должны быть четко прописаны возможные штрафные санкции и пени, которые могут применяться к поставщику за нарушение обязательств.

Виды санкций за нарушение сроков поставки

При нарушении сроков поставки заказчик имеет право применить следующие виды санкций:

1. Пеня за каждый день просрочки

Пеня — это финансовая санкция, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств по контракту. Размер пени определяется как процент от стоимости просроченных обязательств. Пеня начисляется с момента истечения срока исполнения обязательств и до момента фактического исполнения (например, до поставки товара).

Как рассчитывается пеня:

• Размер пени обычно составляет 0,03% от стоимости контракта или стоимости просроченных обязательств за каждый день просрочки. Конкретный процент может быть указан в контракте.

Формула для расчета пени:

Пеня = Стоимость просроченных обязательств * Процент пени * Количество дней просрочки

Пример: Если цена контракта составляет 1 000 000 рублей, процент пени — 0,03%, а просрочка составляет 10 дней, то сумма пени будет рассчитана следующим образом:

1 000 000 руб. * 0,03% * 10 дней = 3 000 руб.

2. Штраф

Штраф — это фиксированная сумма или процент от цены контракта, которая взыскивается с поставщика за нарушение условий контракта, включая нарушение сроков поставки. В отличие от пени, штраф может применяться как за одноразовое нарушение, так и за систематическое несоблюдение условий контракта.

Размер штрафа устанавливается в контракте и зависит от характера и серьезности нарушения.

3. Расторжение контракта в одностороннем порядке

Заказчик имеет право расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если нарушение сроков является существенным и поставщик не устраняет его в разумные сроки. После расторжения контракта заказчик может взыскать с поставщика убытки, связанные с нарушением обязательств.

В случае одностороннего расторжения контракта по инициативе заказчика, поставщик может быть включен в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), что является серьезной санкцией, ограничивающей участие в госзакупках на срок до двух лет.

4. Удержание денежных средств из обеспечения исполнения контракта

Если контракт предусматривает обеспечение исполнения обязательств (например, банковская гарантия или задаток), заказчик имеет право удержать часть или всю сумму обеспечения, если поставщик нарушил сроки поставки или другие условия контракта.

Удержание может быть произведено в размере, достаточном для покрытия убытков заказчика, связанных с просрочкой.

Порядок применения санкций

1. Уведомление поставщика

• Заказчик обязан уведомить поставщика о допущенном нарушении сроков и применяемых санкциях. Уведомление направляется в письменной форме или через Единую информационную систему (ЕИС).

2. Расчет и начисление пени или штрафа

• Заказчик производит расчет суммы пени или штрафа и направляет поставщику требование об оплате в установленные контрактом сроки.

3. Удержание средств из обеспечения

• Если контракт предусматривал обеспечение исполнения обязательств, заказчик может удержать часть суммы или всю сумму обеспечения для покрытия пени или штрафа.

4. Обжалование санкций

• Поставщик имеет право обжаловать начисленные санкции, если он считает их необоснованными. Обжалование может производиться как в досудебном порядке, так и через арбитражный суд.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП)

В случае существенного нарушения сроков поставки заказчик может инициировать процедуру включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Это возможно, если:

• Контракт был расторгнут по вине поставщика.
• Поставщик неоднократно нарушил условия контракта.

Включение в РНП лишает поставщика права участвовать в государственных закупках в течение двух лет. Это одна из самых серьезных санкций, применяемых за нарушение условий контракта.

Пример расчета санкций

Условия контракта:

• Цена контракта: 500 000 рублей.
• Срок поставки: 30 мая 2024 года.
• Процент пени: 0,03% за каждый день просрочки.

Пример просрочки:

• Фактическая поставка была произведена 10 июня 2024 года.
• Срок просрочки: 11 дней.

Расчет пени:

Пеня = 500 000 руб. * 0,03% * 11 дней = 1 650 руб.

В этом случае заказчик имеет право потребовать с поставщика 1 650 рублей пени за нарушение срока поставки.

Возможность избежания санкций

Если поставщик понимает, что не сможет выполнить обязательства в срок, он должен как можно скорее уведомить заказчика о возникших проблемах. Возможны следующие действия:

• Итого дополнительного соглашения: Поставщик и заказчик могут заключить соглашение о продлении сроков исполнения обязательств, если это возможно и не нарушает условия контракта.
• Устранение нарушения в разумные сроки: Поставщик может попытаться устранить нарушение до применения санкций, если заказчик предоставит ему такую возможность.

Итого

Нарушение сроков поставки по контракту в рамках 44-ФЗ может повлечь за собой различные санкции, включая пени, штрафы, расторжение контракта и включение в реестр недобросовестных поставщиков. Важно соблюдать условия контракта и в случае возникновения проблем с выполнением обязательств своевременно уведомлять заказчика для минимизации возможных негативных последствий.