Включение подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) осуществляется по решению заказчика или контролирующего органа (Федеральной антимонопольной службы, ФАС), если подрядчик нарушил условия контракта или уклонился от его заключения. Рассмотрим, какими документами подтверждается правомерность такого включения.
Протоколы и акты, подтверждающие факт нарушения
Основными документами, подтверждающими правомерность включения подрядчика в РНП, являются:
- Протокол об уклонении от заключения контракта. Этот документ оформляется заказчиком, если подрядчик отказался от подписания контракта после выигрыша тендера, не предоставил обеспечение исполнения контракта или не подписал контракт в установленный срок.
- Акты о ненадлежащем исполнении обязательств. Это могут быть акты приемки, акты о выявленных недостатках или акты о неисполнении условий контракта. Они фиксируют факты нарушений подрядчиком, такие как несвоевременная поставка товаров, оказание услуг ненадлежащего качества или отказ от выполнения обязательств.
Документы, подтверждающие факты взаимодействия с подрядчиком
Кроме протоколов и актов, в деле могут использоваться документы, подтверждающие, что заказчик пытался урегулировать ситуацию до включения подрядчика в РНП:
- Переписка с подрядчиком (письма, уведомления, требования устранения нарушений). Эти документы подтверждают, что заказчик предоставлял подрядчику возможность устранить допущенные нарушения.
- Уведомления о расторжении контракта. Если контракт расторгнут по инициативе заказчика из-за существенных нарушений со стороны подрядчика, такие уведомления будут являться доказательством.
Решение о расторжении контракта
Если контракт был расторгнут в одностороннем порядке, это решение должно быть документально оформлено:
- Приказ или распоряжение о расторжении контракта со ссылкой на конкретные нарушения со стороны подрядчика.
- Документ о размещении информации о расторжении в ЕИС. Это подтверждает факт расторжения контракта и официального уведомления об этом всех заинтересованных сторон.
Итого или решения ФАС
Когда включение подрядчика в РНП происходит по инициативе ФАС, важным доказательством служат:
- Решение ФАС о включении подрядчика в РНП. Оно выносится на основании проверки представленных заказчиком документов, которые подтверждают факт нарушений.
- Итого по результатам проверки, в котором указаны нарушения законодательства со стороны подрядчика и основания для включения его в реестр.
Договор и его условия
Для обоснования правомерности включения в РНП также могут использоваться:
- Копия договора или контракта, по которому были допущены нарушения.
- Документы, подтверждающие условия договора, такие как график выполнения работ, спецификации и иные приложения к контракту.
Итого
Правомерность включения подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков подтверждается следующими документами:
- Протоколы об уклонении или акты о нарушении.
- Переписка и уведомления о нарушениях.
- Решение о расторжении контракта и его публикация в ЕИС.
- Решение или заключение ФАС.
- Контракт и его условия.
Эти документы должны быть собраны и представлены для обоснования включения в РНП.
