Ситуация, когда заказчик в обход тендера закупает оборудование, не соответствующее требованиям безопасности, в частности взрывобезопасности, является грубым нарушением законодательства. Это не только подрывает принципы конкурентной закупки, но и создает угрозу для жизни и здоровья людей, а также для самого объекта эксплуатации.
Куда обращаться в случае нарушения:
1. ФАС (Федеральная антимонопольная служба):ФАС рассматривает нарушения в сфере государственных закупок, в том числе:
- Закупку товара без проведения тендера, если он подпадает под обязательные процедуры закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ.
- Нарушение правил проведения тендеров и отклонение заявок добросовестных участников в пользу продукции, которая не соответствует требованиям документации.
- Итого договоров с нарушением принципа конкурентности или обоснованного выбора поставщика.
Важный нюанс:ФАС рассматривает именно процедурные нарушения – обход тендера или игнорирование заявок, но не технические аспекты оборудования (например, несоответствие требованиям взрывобезопасности).
2. Прокуратура:Если закупка оборудования угрожает безопасности людей, это выходит за рамки административного правонарушения и переходит в сферу уголовного или правового надзора. Прокуратура может инициировать проверку на предмет:
- Нарушения техники безопасности (в том числе требований промышленной и взрывной безопасности).
- Превышения или злоупотребления должностными полномочиями со стороны должностных лиц заказчика.
- Признаков халатности (ч. 1 ст. 293 УК РФ) или служебного подлога (ч. 1 ст. 292 УК РФ).
3. МВД (Министерство внутренних дел):Обращение в МВД целесообразно в случае, если закупка заведомо некачественного оборудования может повлечь:
- Признаки мошенничества со стороны заказчика или поставщика (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
- Нарушение требований взрывобезопасности (ст. 217 УК РФ «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах»).
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Как действовать:
- Формулировка жалобы:Четко опишите нарушение, указав, что:
- Оборудование было приобретено вне тендера, нарушая 44-ФЗ или 223-ФЗ.
- Оборудование не соответствует требованиям безопасности и не имеет необходимых сертификатов взрывобезопасности.
- Имеется угроза жизни и здоровью работников или окружающих.
- Документы:Приложите к жалобе:
- Копию тендерной документации (если она была).
- Переписку с заказчиком или поставщиком (если есть).
- Документы, подтверждающие несоответствие оборудования требованиям безопасности.
- Куда сначала
- В первую очередь, подавайте жалобу в ФАС – если нарушение связано с обходом закупочных процедур.
- В случае угрозы безопасности – параллельно подавайте обращение в прокуратуру или МВД.
Пример из практики:
Если заказчик ссылается на отсутствие взрывоопасной среды, аргументируя закупку более дешевого оборудования, которое не соответствует требованиям взрывобезопасности, необходимо указать, что данное оборудование по умолчанию должно иметь сертификаты о взрывозащите в соответствии с техрегламентами и ГОСТ.
Вывод:
Если нарушение затрагивает исключительно закупочную процедуру – подавайте жалобу в ФАС. Если же речь идет о потенциальной угрозе безопасности или жизни людей, параллельно обращайтесь в прокуратуру или МВД. Такой комплексный подход позволит минимизировать риски и привлечь к ответственности нарушителей.
