Отказ заказчика от подписания договора после публикации протокола по неконкурентной процедуре закупки возможен только в определенных случаях и при наличии обоснованных оснований. Рассмотрим, когда это допустимо и какие условия должны быть выполнены для законного отказа от подписания.
Неконкурентные процедуры закупок
Неконкурентные процедуры, такие как закупка у единственного поставщика (по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ), запрос котировок или иной вид закупки, предполагают, что заказчик сам выбирает поставщика без проведения аукционов или конкурсов. После выбора поставщика и публикации протокола в Единой информационной системе (ЕИС), заказчик должен заключить договор с победителем или выбранным поставщиком.
Основания для отказа от подписания договора
Законодательство о госзакупках предусматривает ограниченный перечень оснований, при которых заказчик может отказаться от заключения договора даже после публикации протокола:
- Выявление нарушений при подготовке или проведении закупки. Если в процессе подготовки документации или размещения извещения были допущены ошибки или нарушения, такие как неправильное описание предмета закупки или установление условий, противоречащих закону, заказчик может отказаться от подписания договора.
- Непредвиденные обстоятельства. Например, ликвидация заказчика, значительное изменение его бюджетного финансирования или чрезвычайные ситуации могут служить причиной для отказа от заключения договора.
- Нарушения со стороны поставщика. Если после публикации протокола поставщик отказывается от подписания договора, не предоставляет обеспечение или нарушает условия процедуры, заказчик вправе не подписывать договор.
Правовые последствия отказа
Если заказчик отказался от подписания договора без законных оснований, это может повлечь за собой правовые последствия:
- Поставщик вправе подать жалобу в ФАС, которая рассмотрит обоснованность отказа и может обязать заказчика заключить договор.
- Привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства о закупках.
Процедура отказа от подписания договора
Если заказчик принимает решение об отказе от подписания, он должен:
- Документально обосновать причины отказа, указав на соответствующие нормы закона.
- Уведомить поставщика о причинах отказа.
- При необходимости подать изменения в ЕИС, отразив, что договор не был подписан.
Итого
Заказчик может отказаться от подписания договора после публикации протокола по неконкурентной процедуре только в случаях наличия обоснованных причин, таких как выявление нарушений, непредвиденные обстоятельства или действия поставщика, препятствующие заключению договора. Важно документально зафиксировать основания для отказа, чтобы избежать правовых рисков.
