Можно ли избежать включения в РНП, если товар не соответствует ТЗ, но заказчик уже его принял?

Да, включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) можно избежать, даже если в ходе исполнения контракта было обнаружено несоответствие товара техническому заданию (ТЗ). Ключевым фактором является своевременная реакция и правильное оформление всех действий.

Основные условия для избежания РНП:

Принятие товара заказчиком

• Если заказчик принял товар без замечаний и подписал акт приемки, это подтверждает, что стороны согласились с характеристиками поставленного товара.
• Факт приемки может стать основанием для защиты поставщика от включения в РНП, так как заказчик подтвердил соответствие товара путем подписания приемочных документов.

Доказательства отсутствия умысла или существенного нарушения

• Чтобы избежать РНП, поставщик должен доказать, что:
  • Несоответствие товара не является существенным нарушением.
  • Поставщик действовал добросовестно и уведомил заказчика о любых возможных несоответствиях.
  • Несоответствие товара не препятствует его использованию по назначению.

Варианты действий для поставщика:

Инициирование допсоглашения (если товар частично не соответствует ТЗ)

• Если после приемки обнаружилось, что товар частично не соответствует ТЗ, можно предложить оформить допсоглашение на корректировку характеристик.
• Это позволит зафиксировать, что товар принят с изменениями, и устранит претензии заказчика.

Письменное уведомление заказчика

• Направьте официальное письмо заказчику с просьбой разъяснить дальнейшие действия. В письме:
  • Подтвердите готовность заменить товар (если требуется).
  • Подчеркните отсутствие умысла и желание урегулировать ситуацию мирным путем.
• Если заказчик не отвечает, сохраните копию письма как доказательство попыток урегулирования.

Оформление акта разногласий

• Если заказчик настаивает на несоответствии товара, но ранее подписал акт приемки, можно оформить акт разногласий с указанием, что товар принят и использован, но по характеристикам имеет отклонения от ТЗ.
• Это подтвердит, что несоответствие не стало критичным для выполнения условий контракта.

Если заказчик инициирует включение в РНП:

1. Обращение в ФАС:

• Если заказчик подает жалобу, поставщик вправе оспорить решение в Федеральной антимонопольной службе (ФАС).
• В качестве аргументов можно использовать:
  • Подписанные акты приемки.
  • Переписку с заказчиком.
  • Отсутствие претензий на момент приемки товара.

2. Арбитражный суд:

• Если ФАС поддерживает заказчика, поставщик вправе обратиться в суд и обжаловать решение о включении в РНП.

Важные нюансы:

• Подписание акта приемки без замечаний является основным фактором для защиты поставщика.
• Если несоответствие товара носит критический характер и делает товар непригодным для использования, избежать РНП сложнее.
• Признание вины и готовность исправить ситуацию может смягчить позицию заказчика и снизить вероятность обращения в ФАС.

Пример из практики:

Ситуация: Поставщик поставил оборудование с отклонением от ТЗ, но заказчик подписал акт приемки. Через два месяца заказчик обнаружил несоответствие и потребовал включить поставщика в РНП.

Решение: Поставщик предоставил копию акта приемки и переписку с заказчиком. ФАС признал, что заказчик принял товар добровольно и не зафиксировал претензии в момент приемки. Решение о включении в РНП было отклонено.

Вывод:

Избежать РНП можно, если товар принят заказчиком без замечаний. Важно сохранять все документы, подтверждающие факт приемки и отсутствие претензий на момент поставки. Если несоответствие обнаружено позже, необходимо проявить инициативу и предложить варианты решения проблемы, чтобы минимизировать риск внесения в РНП.