Можно ли изменить условия оплаты в контракте, если победитель аукциона работает без НДС?

Изменение условий оплаты в контракте возможно, но только в строго ограниченных случаях, предусмотренных законодательством. Ситуация, когда победитель аукциона является организацией, не уплачивающей НДС (например, применяет упрощённую систему налогообложения), требует особого подхода.

Общие правила изменения условий контракта

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ, изменения условий контракта допускаются только в случаях, прямо предусмотренных:

• Контрактом.

• Законом (например, ст. 34 и ст. 95 44-ФЗ).

Цена контракта, указанная в документации и предложении участника, фиксируется и не подлежит изменению после подведения итогов закупки. Это касается и её структуры, включая НДС.

Особенности работы победителя без НДС

Если победитель аукциона не является плательщиком НДС:

• Цена, предложенная победителем, остаётся неизменной и включает налоговые обязательства, даже если сам участник не платит НДС.

• Победитель обязан исполнять контракт на предложенных условиях, независимо от своей налоговой системы.

Можно ли изменить условия оплаты

Изменение условий оплаты возможно только при соблюдении следующих условий:

3.1. Случаи, предусмотренные ст. 34 и ст. 95 44-ФЗ

Изменение условий контракта допускается, если:

• Изменение связано с корректировкой объёмов работ, поставок товаров или услуг.

• Изменение вызвано форс-мажорными обстоятельствами или предписаниями органов власти.

Изменение структуры цены (включая НДС) не входит в перечень оснований для изменения условий контракта.

3.2. Итого дополнительного соглашения

Дополнительное соглашение может быть заключено, если это прямо предусмотрено контрактом или законодательством. Однако изменение структуры цены контракта на этапе его исполнения может быть расценено как нарушение принципов закупки.

Как поступить заказчику

1. Проверить условия контракта:

   • Убедитесь, что структура цены (включая НДС) закреплена в контракте.

   • Если контракт предусматривает возможность изменений, изучите порядок их реализации.

2. Оставить цену неизменной:

   • Победитель, работающий без НДС, не освобождается от обязательств поставлять товары или выполнять работы по установленной в контракте цене.

3. Разъяснить победителю его обязательства:

   • Направьте участнику письменное уведомление о необходимости исполнения контракта в полном объёме и на предложенных им условиях.

Риски изменения условий оплаты

1. Нарушение принципов закупки:

   • Изменение условий оплаты может быть расценено как нарушение принципов прозрачности и конкуренции.

2. Претензии со стороны контролирующих органов:

   • Федеральное казначейство или ФАС могут признать изменения неправомерными.

3. Жалобы других участников:

   • Участники, чьи заявки были отклонены, могут оспорить результаты закупки, если условия контракта изменяются.

Рекомендации заказчику

• Соблюдайте условия контракта: Не вносите изменения, которые могут повлиять на структуру цены.

• Информируйте участников: На этапе закупки уточняйте, что цена должна включать все налоги, независимо от налогового режима участника.

• Консультируйтесь с юристами: Если возникают сомнения в правомерности изменений, обратитесь за юридической поддержкой.

Итого

Изменение условий оплаты в контракте из-за того, что победитель аукциона работает без НДС, не допускается без прямого основания в законодательстве или контракте. Цена, предложенная победителем, остаётся неизменной и включает все налоги и обязательства, независимо от налогового режима участника. Заказчику важно соблюдать установленные условия, чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов и других участников закупки.