Объединение в один тендер строительных материалов, на которые распространяются разные национальные режимы, может привести к нарушению принципов конкурентности и противоречию требованиям законодательства. Однако в некоторых случаях это допустимо при соблюдении определенных условий.
1. Основная проблема – разные национальные режимы
В рамках 44-ФЗ и Постановления № 878, № 102, № 2013 и № 1875, для строительных материалов могут действовать разные ограничения:
? Постановление 878 – ограничение допуска иностранных промышленных товаров (например, стройматериалы, кабельная продукция). ? Постановление 102 – требование к подтверждению российского происхождения (например, лифты, стекло). ? Постановление 2013 – запрет на закупку иностранных товаров в строительстве. ? Постановление 1875 – особый порядок допуска российских товаров в закупках.
???? Если объединить строительные материалы с разными режимами, могут возникнуть проблемы:
- Для одних товаров требуется реестровая запись, для других – достаточно страны происхождения.
- Поставщики могут быть ограничены, если они могут поставить только часть товаров.
- Участники с иностранными товарами могут получить незаконные преимущества или ограничения.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
2. Когда объединение возможно?
???? Можно объединить в один тендер, если: ? Все материалы подпадают под один и тот же национальный режим (например, все товары из Перечня 1 ПП 878). ? Заказчик устанавливает единые требования ко всем позициям (например, требует реестровую запись для всех товаров). ? Есть достаточное количество потенциальных участников, которые могут поставить весь комплект.
???? Нельзя объединять, если: ? Одни товары требуют реестровой записи, а другие – только подтверждение страны происхождения. ? Участники теряют возможность поставлять товары, так как ограничения мешают подаче заявок. ? Один товар попадает под запрет, а другой – нет (например, кабельная продукция по ПП 878 и лифты по ПП 102).
3. Как правильно оформить закупку?
???? Вариант 1: Разделение на лоты
- Если товары имеют разные требования, лучше разделить их в разные лоты.
- Это позволит участникам подавать заявки только на те позиции, которые они могут поставить.
???? Вариант 2: Выбор единого режима
- Если заказчику важно объединить товары, он может выбрать самый строгий режим и применить его ко всей закупке.
- Например, требовать реестровую запись для всех позиций, даже если часть товаров формально не требует ее.
???? Вариант 3: Проведение отдельных закупок
- Если невозможно установить единые требования, лучше провести разные процедуры для товаров с разными режимами.
4. Итог
? Объединение возможно, если товары подпадают под одинаковые правила национального режима. ? Лучший вариант – разделение на лоты, чтобы не ограничивать конкуренцию. ? Если режимы разные, но объединение необходимо, заказчик может установить единые требования (например, только с реестровой записью). ? Если невозможно установить общие условия, закупки нужно проводить отдельно.
Таким образом, объединение строительных материалов в один тендер возможно, но только если это не приведет к нарушению национального режима и снижению конкуренции.
