Да, обжаловать неконкурентную закупку можно, если есть основания полагать, что заказчик нарушил законодательство о закупках. Неконкурентные закупки, такие как закупки у единственного поставщика, регулируются Законом № 44-ФЗ или № 223-ФЗ, и на них также распространяются требования к обоснованию и правомерности проведения.
Что такое неконкурентная закупка?
Неконкурентная закупка — это закупка, проводимая без проведения конкурентных процедур (аукционов, конкурсов и запросов котировок). Примеры таких закупок:
- Закупка у единственного поставщика по п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
- Закупки малых объемов, не превышающие установленные лимиты (например, до 600 тысяч рублей по 44-ФЗ).
- Закупки, связанные с чрезвычайными ситуациями или уникальными потребностями.
Основания для обжалования неконкурентной закупки
Неконкурентную закупку можно обжаловать в случае, если имеются признаки нарушения законодательства, например:
- Неправомерное обоснование выбора неконкурентного способа закупки. Например, закупка у единственного поставщика проводилась без достаточных оснований.
- Злоупотребление заказчиком исключениями, установленными законом. Например, заказчик систематически использует закупки у единственного поставщика для обхода конкурентных процедур.
- Нарушение принципов прозрачности и равного доступа к закупкам.
Процедура обжалования неконкурентной закупки
Чтобы обжаловать неконкурентную закупку, необходимо:
Подготовить жалобу. Жалоба должна содержать:
- Описание закупки (номер закупки, предмет контракта).
- Сведения о нарушении законодательства (с указанием конкретных норм).
- Доказательства нарушения (например, копии документов, информация из ЕИС).
Подать жалобу в ФАС. Жалоба может быть подана в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) через ЕИС или в письменном виде. Важно подать жалобу до момента подписания контракта, если речь идет о нарушении при проведении закупки.
Участвовать в рассмотрении жалобы. ФАС рассмотрит жалобу в течение 5-7 рабочих дней, и если нарушения подтвердятся, может принять меры, вплоть до отмены результатов закупки.
Решения ФАС по результатам рассмотрения жалобы
Если ФАС установит нарушения, возможны следующие меры:
- Выдача предписания об устранении нарушений.
- Отмена результатов закупки и проведение новой закупочной процедуры.
- Привлечение должностных лиц заказчика к административной ответственности.
Итого
Неконкурентную закупку можно обжаловать, если есть основания полагать, что она проведена с нарушением законодательства. Для этого нужно подготовить обоснованную жалобу и подать её в ФАС, который рассмотрит дело и примет соответствующее решение.
