Да, заявку участника можно отклонить, если указанные в реестровой записи характеристики не соответствуют требованиям объекта закупки, но только при наличии законных оснований. Такое отклонение должно быть обосновано документально и соответствовать установленным правилам. Рассмотрим ключевые аспекты этой ситуации.
Проверка соответствия реестровой записи требованиям закупки
Заказчик обязан проводить проверку предоставленных участником данных, включая характеристики, указанные в реестровой записи. Если в документации закупки установлены конкретные требования к характеристикам товара, и они не совпадают с данными в реестровой записи, это может быть основанием для отклонения. Например:
Технические параметры (размеры, мощности, состав материалов) не соответствуют описанию в документации.
Указаны ложные или некорректные данные.
Важно: основания для отклонения должны быть прямо прописаны в извещении и закупочной документации.
Законные основания для отклонения заявки
Отклонение заявки возможно в случаях, когда:
Характеристики объекта в реестровой записи не соответствуют техническому заданию или требованиям заказчика.
Представленные сведения являются недостоверными, что может быть расценено как нарушение условий закупки.
Участник не предоставил подтверждающие документы, если это было требованием закупки.
Отклонение должно быть оформлено на основании конкретных пунктов законодательства, таких как ст. 31 и 51 Закона № 44-ФЗ.
Документальное обоснование отклонения
Для обоснования отклонения заказчик должен подготовить:
Протокол рассмотрения заявок с указанием причин отказа, ссылок на законодательство и пункты документации.
Документы, подтверждающие несоответствие (например, выписки из реестровой записи, скриншоты, результаты проверок).
Такие документы помогают избежать последующих жалоб в ФАС со стороны участника.
Риски для заказчика при отклонении заявки
Если заказчик неправомерно отклонит заявку, участник вправе обратиться в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Типичные ошибки заказчиков:
Неточность в обосновании причин отклонения.
Противоречия в документации закупки.
Отказ в допуске по причинам, не связанным с требованиями закупки.
Чтобы избежать рисков, заказчику следует четко прописывать требования в документации и проверять их исполнение по объективным критериям.
Как участнику защитить свои права?
Если участник не согласен с отклонением заявки, он может:
Обратиться в ФАС с жалобой, приложив документы, подтверждающие соответствие заявки требованиям.
Потребовать разъяснений у заказчика, чтобы уточнить причины отклонения.
ФАС рассмотрит жалобу и, при наличии нарушений со стороны заказчика, может предписать пересмотреть результаты закупки.
Итого
Отклонение заявки на основании несоответствия реестровой записи возможно, если это обосновано документально и соответствует требованиям закупочной документации. Заказчику следует внимательно проверять предоставленные данные и оформлять протоколы с указанием причин. Участникам важно соблюдать требования закупки и быть готовыми оспорить неправомерные действия заказчика в ФАС.
