Да, переобъявление закупки по 223-ФЗ возможно, но только при соблюдении определенных условий и последовательности действий. Порядок действий зависит от того, как жалоба может повлиять на процедуру закупки и итоговый протокол.
Проверка статуса жалобы и правомерности переобъявления
Перед переобъявлением закупки заказчик должен учитывать, что жалоба, поданная на закупочную процедуру, требует рассмотрения. Если жалоба касается нарушений условий проведения закупки или оценки заявок, заказчику следует:
- Подождать рассмотрения жалобы, если она может повлиять на результаты и итоги закупки.
- Приостановить закупочную процедуру, если контролирующий орган (например, Федеральная антимонопольная служба, ФАС) вынес предписание об отмене или приостановлении закупки до рассмотрения жалобы.
Однако если жалоба не содержит оснований, влияющих на переобъявление закупки, заказчик может рассмотреть возможность ее отмены и объявления новой закупки, соблюдая требования закона.
Отмена итогового протокола
Переобъявление закупки до завершения рассмотрения жалобы требует отмены итогового протокола текущей процедуры. Процедура отмены итогового протокола проводится, если:
- Выявлены ошибки или нарушения в самой закупке.
- Заказчик признает, что итоги закупки не соответствуют целям закупочной документации и требованиям.
Для этого заказчику необходимо:
- Оформить решение об отмене протокола, указав обоснование (например, выявленные нарушения или согласие с доводами жалобы).
- Разместить решение об отмене протокола в Единой информационной системе (ЕИС), чтобы уведомить всех участников и обеспечить прозрачность процедуры.
Обращение к контролирующим органам
Если жалоба находится на рассмотрении в ФАС или другом контролирующем органе, заказчику рекомендуется:
- Уведомить ФАС об отмене итогового протокола и о планах по переобъявлению закупки.
- Получить подтверждение или согласие на дальнейшие действия (при необходимости).
Такой подход снижает риск претензий к действиям заказчика и позволяет соблюсти все нормы законодательства.
Переобъявление закупки
После отмены итогового протокола и уведомления участников заказчик может переобъявить закупку. Для этого необходимо:
- Внести корректировки в закупочную документацию, если они требуются для устранения причин, вызвавших подачу жалобы.
- Указать, что новая закупка объявлена взамен отмененной процедуры, и предоставить актуальную документацию.
При этом новая процедура закупки должна соответствовать всем требованиям, чтобы избежать повторных жалоб и недоразумений.
Возможные риски и ответственность
Переобъявление закупки без надлежащего учета жалобы может привести к следующим рискам:
- ФАС может признать действия заказчика неправомерными, что может привести к приостановке новой закупки.
- Участники закупки могут оспорить результаты, если не были уведомлены должным образом об отмене старой закупки и обосновании новой процедуры.
- Заказчик может столкнуться с административной ответственностью за нарушение законодательства о закупках, если процедура проведена с нарушением.
Итого
Переобъявление закупки по 223-ФЗ до рассмотрения жалобы возможно, если заказчик выполняет следующие шаги:
- Оценивает содержание жалобы и приостанавливает процедуру, если жалоба может повлиять на итоги.
- Отменяет итоговый протокол с указанием обоснования и размещает решение в ЕИС.
- Согласует действия с контролирующим органом (если это необходимо).
- Переобъявляет закупку с учетом внесенных изменений и требований законодательства.
Эти меры помогут провести процедуру корректно, минимизировать риски и избежать претензий со стороны участников и контролирующих органов.
