Можно ли увеличить стоимость контракта на экономию, полученную в результате аукциона?

Увеличение стоимости контракта на сумму экономии, образовавшейся в результате снижения цены по итогам электронного аукциона, является вопросом, строго регулируемым законодательством. Рассмотрим, возможно ли это, и при каких условиях можно использовать сэкономленные средства.

Законодательное регулирование

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ, цена контракта, сформированная по результатам аукциона, является фиксированной и не подлежит увеличению. Это установлено принципом неизменности цены контракта (ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Однако существуют исключения, предусмотренные законодательством, при которых возможно перераспределение сэкономленных средств.

Когда увеличение стоимости контракта возможно

2.1. Итого дополнительного соглашения

Дополнительное соглашение может быть заключено, если:

• Увеличивается объем поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.

• Цена за единицу товара или услуги остается неизменной.

• Общая стоимость контракта увеличивается в пределах предусмотренной экономии.

Пример: В рамках закупки строительных материалов по итогам аукциона была достигнута экономия, и заказчик решил закупить дополнительные объемы материалов по той же цене за единицу.

2.2. Использование экономии для иных целей

Если контракт не позволяет увеличить объем поставки или стоимость, экономия может быть перераспределена на другие закупки, предусмотренные планом-графиком заказчика. При этом заказчику важно:

• Убедиться, что перераспределение соответствует целям и статьям бюджета.

• Внести изменения в план-график закупок.

2.3. Исключения по законодательству

Отдельные постановления Правительства РФ или региональные законы могут разрешать увеличение стоимости контрактов в рамках определенных программ, например, при реализации национальных проектов.

Как оформить увеличение стоимости

Если увеличение стоимости контракта допускается:

1. Подготовьте обоснование:

   • Документально подтвердите, что увеличение связано с экономией средств.

   • Обоснуйте необходимость дополнительных поставок или услуг.

2. Заключите дополнительное соглашение:

   • Укажите, что стоимость увеличивается за счет экономии.

   • Согласуйте с поставщиком новые объемы и стоимость.

3. Обновите документы:

   • Внесите изменения в контракт и разместите их в ЕИС.

   • Обновите план-график закупок, если экономия перераспределяется.

Риски и ограничения

1. Нарушение принципа конкуренции:

   • Увеличение стоимости без проведения новой процедуры может быть расценено как нарушение.

2. Претензии со стороны контролирующих органов:

   • Федеральное казначейство или ФАС могут признать действия заказчика неправомерными, если увеличение стоимости не соответствует законодательству.

3. Неиспользование экономии:

   • Невозможность перераспределения средств может привести к их возврату в бюджет, если заказчик не примет своевременных мер.

Рекомендации заказчикам

• Изучите условия контракта и возможность перераспределения средств в рамках план-графика.

• Убедитесь, что увеличение стоимости контракта согласуется с законодательными нормами.

• Консультируйтесь с юристами или контролирующими органами, чтобы избежать нарушений.

Итого

Увеличение стоимости контракта за счет экономии, полученной в результате аукциона, возможно только в рамках действующего законодательства и при соблюдении всех процедур. Основные условия:

1. Цена за единицу товара или услуги остается неизменной.

2. Увеличение стоимости оформляется дополнительным соглашением.

3. Средства перераспределяются в рамках утвержденного плана-графика.

Заказчику важно обеспечить прозрачность и правомерность своих действий, чтобы избежать претензий со стороны участников и контролирующих органов.