Нужно ли прикладывать машиночитаемую доверенность (МЧД) при подаче заявки на электронный аукцион?

Вопрос о необходимости предоставления машиночитаемой доверенности (МЧД) при подаче заявки на электронный аукцион актуален для многих участников государственных закупок. Машиночитаемая доверенность — это документ, оформленный в электронном виде и позволяющий действовать от имени юридического лица при подаче заявок на электронные аукционы. Рассмотрим, когда и в каких случаях необходимо прикладывать МЧД при подаче заявки на участие в электронных аукционах.

Что такое машиночитаемая доверенность?

Машиночитаемая доверенность (МЧД) — это электронный документ, который подтверждает полномочия представителя организации или индивидуального предпринимателя на подачу заявки на участие в торгах от имени юридического лица или ИП. МЧД отличается от обычной доверенности тем, что она создается в электронном виде и заверяется квалифицированной электронной подписью (КЭП).

Законодательная база

С 1 января 2023 года машиночитаемая доверенность стала обязательной при осуществлении многих процедур в рамках государственных закупок. Это требование установлено постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2021 года № 2375. В документе указано, что МЧД должна применяться при подаче заявок на участие в электронных процедурах, а также для подтверждения полномочий представителей участников торгов.

Когда требуется машиночитаемая доверенность?

МЧД необходима в следующих случаях:

• Если заявку на электронный аукцион подает представитель участника торгов, который не имеет права действовать от имени организации без доверенности.
• Если полномочия лица, подающего заявку, не подтверждены в учредительных документах или ЕГРЮЛ.

Пример: если заявку от имени компании подает не генеральный директор, а другой сотрудник (например, менеджер по закупкам), для подачи заявки потребуется МЧД, подтверждающая его полномочия.

В каких случаях МЧД не требуется?

МЧД не требуется, если заявка подается лицом, которое имеет право действовать от имени организации без доверенности. Это может быть, например, генеральный директор компании, чьи полномочия подтверждены учредительными документами и занесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Как оформить машиночитаемую доверенность?

МЧД создается в электронном виде и должна содержать следующие данные:

1. Информация о доверителе (юридическом лице):

   • Полное наименование организации;
   • ИНН, КПП, ОГРН.

2. Информация о представителе (доверенном лице):

   • ФИО представителя;
   • Должность;
   • Данные документа, удостоверяющего личность.

3. Полномочия, предоставляемые доверенному лицу:

   • Право на подачу заявок на участие в электронных аукционах от имени организации;
   • Другие полномочия, если они необходимы (например, подписание контракта).

4. Срок действия доверенности:

   • Определенный срок действия МЧД (не может быть бессрочной).

5. Заверение квалифицированной электронной подписью (КЭП):

   • Доверенность подписывается электронной подписью доверителя (например, генерального директора компании).

Как прикрепить МЧД при подаче заявки?

При подаче заявки на участие в электронном аукционе через электронную торговую площадку, участник должен прикрепить машиночитаемую доверенность в раздел, предусмотренный для предоставления документов. Файл МЧД должен быть загружен в формате XML или другом поддерживаемом формате, который позволяет автоматизированным системам проверять и обрабатывать доверенность.

Ответственность за отсутствие МЧД

Если машиночитаемая доверенность необходима, но не была прикреплена к заявке, заявка может быть отклонена. Электронные торговые площадки обязаны проверять наличие всех необходимых документов, в том числе МЧД, в случае, если заявка подается лицом, не имеющим права действовать без доверенности.

Пример содержания машиночитаемой доверенности

xml<Доверенность>
  <Доверитель>
    <Наименование>ООО "Компания"</Наименование>
    <ИНН>1234567890</ИНН>
    <КПП>987654321</КПП>
    <ОГРН>1234567890123</ОГРН>
  </Доверитель>
  <Представитель>
    <ФИО>Иванов Иван Иванович</ФИО>
    <Должность>Менеджер по закупкам</Должность>
    <Документ>Паспорт, серия 1234, номер 567890</Документ>
  </Представитель>
  <Полномочия>
    <ПодачаЗаявок>Да</ПодачаЗаявок>
    <ПодписаниеКонтрактов>Нет</ПодписаниеКонтрактов>
  </Полномочия>
  <СрокДействия>31.12.2024</СрокДействия>
  <Подпись>КЭП генерального директора ООО "Компания"</Подпись>
</Доверенность>

Итого

Машиночитаемая доверенность является обязательным документом при подаче заявок на электронные аукционы, если заявку подает представитель участника, не имеющий права действовать от имени организации без доверенности. Правильное оформление и прикрепление МЧД к заявке гарантирует соответствие требованиям законодательства и предотвращает отклонение заявки.