Закупки по п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ позволяют заказчику приобретать товары, работы и услуги у единственного поставщика, если стоимость контракта не превышает 600 тыс. рублей и суммарный объем таких закупок не выходит за установленные лимиты (10% СГОЗ). Однако возникает вопрос: нужно ли заказчику обосновывать неприменение норм нацрежима или конкурентных процедур при таких закупках?
Нужно ли обоснование в контракте?
При закупке по п.4 44-ФЗ в контракте не требуется отдельного обоснования неприменения требований национального режима, так как закупка у единственного поставщика уже является установленным исключением. Однако в некоторых случаях заказчики указывают ссылку на норму закона в разделе "Основание для заключения контракта" – это может быть полезно для проверки контролирующими органами.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Нужно ли обоснование в запросе цен?
Запрос цен — это внутренний инструмент заказчика для определения рыночной стоимости перед проведением закупки. По п.4 44-ФЗ такой запрос не является обязательным, но часто используется для обоснования НМЦК. При этом:
- Если на товар/работу/услугу распространяются ограничения или запреты (например, постановление 1875-ПП), заказчик должен проверить, подпадает ли закупка под исключения.
- Если закупка не подпадает под нацрежим, указывать отдельное обоснование в запросе цен не требуется.
- Если есть сомнения, можно сделать пометку о том, что закупка проводится в рамках п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ без применения требований нацрежима.
В каких случаях может понадобиться обоснование?
Есть ситуации, когда обоснование все же может потребоваться, особенно если закупка касается товаров, включенных в перечни ограничений или запретов:
-
Если товар входит в перечень ПП 1875, но закупается у единственного поставщика
- Если в закупке участвует иностранный товар, в ряде случаев нужно обосновать, почему национальный режим не применяется (например, если нет российских аналогов с реестровой записью).
- Некоторые заказчики дополнительно фиксируют в контракте, что закупка проводится без конкурентных процедур на основании п.4 44-ФЗ.
-
При проверке контрольными органами
- Контролеры могут запросить, почему именно эта закупка прошла без аукциона или конкурса. В таких случаях лучше иметь подготовленный ответ с указанием на исключение по закону.
Итог
- В контракте по п.4 44-ФЗ отдельное обоснование не требуется, но можно указать ссылку на норму закона.
- В запросе цен обоснование не нужно, если закупка не подпадает под национальный режим и нет специальных требований.
- Если товар входит в перечни ограничений (например, ПП 1875), стоит проверить, распространяются ли на закупку исключения.
- Для контроля лучше иметь внутреннее обоснование, если вдруг возникнут вопросы у проверяющих органов.
Таким образом, обоснование не является обязательным, но в отдельных случаях его наличие может помочь избежать лишних вопросов при проверках.
