В рамках Федерального закона № 223-ФЗ (о закупках отдельными видами юридических лиц), заказчики могут заключать прямые договоры с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур. Однако такие договоры имеют определенные лимиты и ограничения, которые устанавливаются как законодательством, так и внутренними положениями закупочной документации. Рассмотрим основные сроки и лимиты для прямых договоров в рамках 223-ФЗ.
Лимиты на сумму прямых договоров по 223-ФЗ
Размер прямых договоров, которые можно заключать без проведения конкурентных процедур, устанавливается:
Общим законодательством:
- В 223-ФЗ нет единого федерального ограничения на сумму прямого договора, но постановления правительства и внутренние положения о закупках могут устанавливать такие лимиты.
Постановление Правительства РФ № 616 от 21 июня 2020 года:
- Лимит для прямых договоров с единственным поставщиком установлен для государственных и муниципальных учреждений, а также для компаний с государственным участием.
- Максимальная сумма закупки без проведения тендера не должна превышать 600 000 рублей на одну закупку.
Годовой лимит:
- Годовая сумма таких закупок не должна превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика или 50 млн рублей, в зависимости от того, что меньше.
Исключения:
- Отдельные заказчики (государственные корпорации, естественные монополии) могут устанавливать свои лимиты в соответствии с внутренними положениями о закупках.
Сроки для заключения прямых договоров
Сроки заключения прямых договоров регулируются условиями самого договора и внутренними регламентами закупок, а также законодательными нормами. Важно учитывать следующие аспекты:
- Сроки исполнения контракта:
- Сроки поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг по прямым договорам должны быть установлены в самом договоре. Эти сроки зависят от характера закупки и условий, согласованных с поставщиком.
- Сроки оплаты:
- Важно учитывать установленные законом сроки оплаты. В соответствии с законом, сроки оплаты для субъектов малого и среднего предпринимательства не должны превышать 30 календарных дней с момента подписания акта приемки или аналогичного документа.
Внутренние положения заказчика
Каждый заказчик в рамках 223-ФЗ разрабатывает свои положения о закупке, которые регулируют процедуры заключения договоров с единственным поставщиком. Эти положения должны включать информацию о лимитах на заключение прямых договоров и порядок их заключения. Некоторые заказчики могут установить более низкие лимиты, чем те, которые предусмотрены законодательством.
Итого договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП)
Существуют особые условия для заключения прямых договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства:
- Закупки у МСП: Заказчики обязаны проводить закупки у МСП в определенных объемах, при этом часть закупок может быть проведена в форме прямых договоров с единственным поставщиком.
- Льготные условия: Для субъектов МСП предусмотрены упрощенные процедуры участия в закупках, а сроки оплаты таких договоров сокращены до 15 рабочих дней.
Ограничения и риски
Несмотря на возможность заключения прямых договоров без проведения конкурентных процедур, заказчики должны быть внимательны к соблюдению установленных лимитов и сроков. Превышение лимита может повлечь за собой негативные последствия, такие как:
- Административные штрафы для заказчика за несоблюдение положений о закупках.
- Претензии со стороны контролирующих органов, таких как Федеральная антимонопольная служба (ФАС), если будут выявлены нарушения.
Итого
Прямые договоры в рамках 223-ФЗ предоставляют заказчикам возможность упрощенного заключения контрактов с единственным поставщиком без проведения конкурсов или аукционов. Однако такие закупки ограничены лимитом в 600 000 рублей на одну закупку, и общий годовой объем таких закупок не должен превышать 10% от общего объема закупок заказчика или 50 млн рублей. Важно соблюдать законодательные требования и внутренние положения заказчика для предотвращения нарушений.
