Саморегулируемая организация (СРО) представляет собой объединение профессионалов в строительной отрасли, которое регулирует допуск к определенным видам работ, в том числе сносу объектов капитального строительства. Членство в СРО требуется в зависимости от ряда факторов, включая начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК) и уровень риска при выполнении работ.
Законодательное регулирование и случаи обязательного членства в СРО
Согласно Градостроительному кодексу РФ (статья 52), членство в СРО обязательно для выполнения работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства. К таким работам относится и снос зданий и сооружений. Однако обязательность членства в СРО зависит от НМЦК и категории объекта.
Основные положения включают:
- Для контрактов с НМЦК свыше 3 млн рублей требуется членство в СРО.
- Для контрактов с НМЦК до 3 млн рублей членство в СРО обычно не требуется, за исключением случаев, когда работы относятся к объектам, представляющим высокий уровень опасности или сложности (например, снос аварийных зданий или крупных конструкций, представляющих угрозу для общественной безопасности).
Когда СРО может потребоваться для работ с НМЦК до 3 млн рублей?
Хотя для контрактов до 3 млн рублей членство в СРО в большинстве случаев не обязательно, есть исключения. Необходимость в СРО может возникнуть, если:
- Снос относится к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам, как определено в Градостроительном кодексе (например, исторические здания, здания с угрозой обрушения на соседние объекты).
- Работы будут затрагивать объекты, которые влияют на безопасность других строений, инженерных сетей или инфраструктуры.
Если заказчик решит, что объект относится к категории, требующей особого контроля, он может указать в документации необходимость членства в СРО даже при небольшой сумме контракта.
Проверка требований заказчика в документации тендера
Чтобы понять, нужно ли членство в СРО для конкретного тендера, участник должен изучить документацию закупки. Заказчик указывает в документации, если членство в СРО требуется для выполнения сноса. Заказчик вправе запросить членство в СРО, если видит повышенные риски или дополнительные требования безопасности для данной категории объекта.
Если требования о наличии СРО не указаны, значит, участник может участвовать в тендере без членства в СРО, при условии, что НМЦК не превышает 3 млн рублей.
Ответственность за несоответствие требованиям СРО
Если работы выполняются без членства в СРО, когда это требуется:
- Это может привести к штрафным санкциям со стороны надзорных органов, например, Ростехнадзора.
- Контракт может быть расторгнут из-за несоответствия требованиям, что также может повлиять на репутацию исполнителя.
При наличии сомнений относительно необходимости СРО рекомендуется обратиться к заказчику с запросом на разъяснение или уточнить требования через профильное управление Ростехнадзора.
Итого
Для контрактов на снос объектов капитального строительства с НМЦК до 3 млн рублей членство в СРО, как правило, не требуется, если:
- Объект не относится к категории особо опасных или сложных.
- Документация заказчика не содержит требований о наличии СРО.
В случае необходимости выполнения работ на сложных или опасных объектах даже при низкой НМЦК желательно уточнить требования заказчика и запросить разъяснения.
