Запрос котировок — это способ закупки, при котором заказчик выбирает поставщика, предложившего наименьшую цену за выполнение необходимых работ, поставку товаров или оказание услуг. Данный способ считается более быстрым и простым по сравнению с конкурсами и аукционами, но имеет ограничения и особенности, которые важно учитывать при его использовании.
Когда можно использовать запрос котировок
Запрос котировок целесообразен и допустим в следующих случаях:
- Небольшая сумма контракта: По Закону № 44-ФЗ запрос котировок применяется для закупок с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК), не превышающей 500 тысяч рублей. В некоторых случаях (например, для государственных нужд, связанных с чрезвычайными ситуациями) могут действовать исключения с увеличенной НМЦК.
- Экономия времени: Запрос котировок позволяет быстро выбрать поставщика, поскольку заявка имеет упрощенную форму, и сама процедура занимает меньше времени, чем конкурс или аукцион.
- Простые закупки: Запрос котировок обычно используется для закупок с четко определенными и стандартными требованиями. Это может быть закупка типовых товаров, канцелярии, мебели, расходных материалов и т.д., где сложные технические требования не требуются.
Заказчик должен убедиться, что данный способ подходит для планируемой закупки, и что контрактная стоимость не превышает установленного лимита.
Основные условия для проведения запроса котировок
Чтобы провести закупку с помощью запроса котировок, необходимо соблюсти следующие условия:
- Ограничение по сумме закупок на запрос котировок: Суммарная стоимость всех контрактов, заключаемых с использованием запроса котировок, не должна превышать 10% от общего объема закупок заказчика за календарный год.
- Ограничение по видам товаров и услуг: Для некоторых специфических категорий товаров и услуг запрос котировок может быть недоступен, так как требуется проведение более сложных процедур (например, аукционов или конкурсов).
Порядок проведения запроса котировок
Запрос котировок проводится в несколько этапов:
3.1. Подготовка документации
Заказчик готовит и размещает уведомление о проведении запроса котировок на электронной площадке и в Единой информационной системе (ЕИС). Документация должна включать:
- Описание закупаемого товара, работы или услуги.
- Начальную (максимальную) цену контракта.
- Сроки подачи заявок и проведения процедуры.
- Требования к участникам и форму заявки на участие.
Документация должна быть предельно ясной и полной, так как участники будут подавать котировки именно на основании этих данных.
3.2. Прием и рассмотрение заявок
Участники подают котировочные заявки в электронном формате через выбранную площадку. Заказчик принимает заявки и проверяет их на соответствие требованиям. Важно отметить:
- Участники вправе подавать только одну котировочную заявку.
- Заказчик не вправе изменять условия и требования после публикации извещения.
3.3. Выбор победителя
Победителем признается участник, предложивший наименьшую цену. При этом заказчик не вправе учитывать никакие другие параметры, кроме стоимости, если иное не предусмотрено законом или условиями закупки.
Если котировочные заявки предложили одинаковые цены, победитель определяется в порядке подачи заявок (победителем станет тот, чья заявка была подана первой).
3.4. Итого контракта
Контракт с победителем заключается в течение установленного срока после публикации итогового протокола. Подписанный контракт размещается в ЕИС, а все участники получают уведомление о результатах.
Преимущества использования запроса котировок
Запрос котировок имеет несколько важных преимуществ:
- Простота и быстрота процедуры: Минимальные требования к участникам и отсутствие сложных технических и юридических процедур.
- Экономия ресурсов: Запрос котировок позволяет сэкономить время и средства, затрачиваемые на закупку.
- Минимальные риски оспаривания: Поскольку процедура основывается на ценовом критерии, риск оспаривания результатов участниками ниже, чем при конкурсах или аукционах.
Риски и ограничения запроса котировок
Несмотря на преимущества, запрос котировок имеет свои риски:
- Ограничение по сумме и объему закупок может затруднить использование этой процедуры при крупных проектах.
- Отсутствие гибкости в оценке предложений: Участники оцениваются только по цене, что не всегда позволяет выбрать оптимального поставщика с точки зрения качества.
- Низкий контроль качества: Поскольку фокус только на цене, велика вероятность заключения контракта с поставщиком, который предложил минимальную цену, но может не обеспечить надлежащее качество.
Итого
Запрос котировок — это удобная и быстрая форма закупки, которую можно использовать, если:
- Стоимость контракта не превышает 500 тысяч рублей (либо иного установленного лимита).
- Требования к закупаемым товарам или услугам просты и четко определены.
- Заказчик уверен, что его общие закупки через запросы котировок не превышают 10% от общего объема годовых закупок.
Этот способ закупки позволяет эффективно выбрать поставщика на основе наименьшей цены, но требует тщательной подготовки документации и внимательного подхода к выбору условий контракта.
