Новости закупок

Эксперты ОНФ: Перед новым учебным годом треть школ не обеспечена бесплатными учебниками

  • Подписка на новости

  • 29 июля 2016

    Менее двух третей школ обеспечивают учащихся бесплатными учебниками. Такие данные получены экспертами ОНФ в ходе мониторинга доступности образовательных организаций, проведенного в преддверии нового учебного года. По мнению представителей ОНФ, необходимо незамедлительно разработать и принять меры, которые бы закрепили в регионах единый подход к обеспечению школьников учебной литературой.
    В ходе мониторинга были опрошены 2 тыс. жителей во всех федеральных округах. Опрос показал, что бесплатные учебники получают всего в 64,1% образовательных организациях. При этом средние затраты родителей на приобретение учебников составили 3,4 тыс. руб. Если учесть, что, по данным Росстата, средний размер доходов россиян в первом квартале 2016 г. составил 26,3 тыс. руб. в месяц, то для бюджетов абсолютного большинства семей такая разовая (перед началом учебного года) трата весьма обременительна, считают эксперты Народного фронта.
    Соответствующее поручение президента РФ об обеспечении обучающихся по основным общеобразовательным программам бесплатными учебниками было дано по итогам межрегионального форума ОНФ, состоявшегося в январе этого года в Ставрополе. Однако правительство в очередном докладе признает, что на 100% бесплатными учебниками обеспечены только 45 регионов чуть больше половины. В 16 регионах уровень обеспеченности составляет менее 90%, в 4 субъектах средства на приобретение учебников и учебных пособий в бюджеты на 2016 г. не заложены.
    О том, что ситуация остается тревожной, эксперты Народного фронта в этом году говорили не раз. Директора школ вынуждены прибегать к спонсорской помощи и не исключают, что им придется просить родителей самих закупать учебники. Отмечены факты выдачи бесплатной литературы лишь в начальных классах, обеспечения ими только детей-сирот и детей из малоимущих семей. Имеются случаи покупки директорами школ учебников на свои средства по оптовой цене с целью их дальнейшей перепродажи родителям.
    По мнению экспертов рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» подобные ситуация происходят из-за отсутствия в регионах единого подхода к обеспечению школьников учебной литературой. На уровне субъектов закупки осуществляются в 14 регионах, на уровне муниципальных образований – в 7, на уровне образовательных организаций – в 29, на нескольких уровнях – в 35 регионах.
    Эксперты поясняют, что во многих случаях учебники приобретаются за счет субвенций, которые выделяются на различные образовательные нужды. Нередко эти средства полностью расходуются на учебную литературу. Но зачастую потребность в учебниках остается даже после полного использования субвенции.
    «Все мониторинги, опросы, исследования однозначно указывают на то, что без соответствующих механизмов школы не в состоянии самостоятельно гарантировать бесплатное обеспечение детей учебниками. Нередко им просто не хватает для этого выделенных на закупки средств. Таким образом, ставится под вопрос соблюдение государственной гарантии бесплатного основного общего образования. Это, безусловно, требует немедленного исправления», – отметила руководитель рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности», президент образовательного холдинга «Наследник» Любовь Духанина.
    Она добавила, что рабочая группа ОНФ считает необходимым исключить ситуацию, когда школа остается один на один с закупками на выделенные ей средства, которых зачастую оказывается недостаточно.
    «Мы считаем, что правительство должно принять меры для обеспечения учащихся школ бесплатными учебниками. Незамедлительная разработка и принятие таких мер являются крайне необходимыми шагами на фоне сокращающихся доходов российских семей. Президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин подчеркнул на недавней встрече с лидерами думских фракций, что отказываться от бесплатного образования нельзя, а качественные платные услуги могут расширяться, но только с ростом благосостояния граждан», – заключила Духанина.
    Источник: http://onf.ru/2016/07/27/eksperty-onf-pered-novym-uchebnym-godom-tret-shkol-ne-obespecheny-besplatnymi-uchebnikami/